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Ersteinschätzung
Rechtsschutz im Vergabeverfahren

Das Nachprüfungsverfahren: scharfes Schwert mit Preisschild

Der Nachprüfungsantrag ist das einzige Instrument, das eine laufende EU-weite Vergabe wirklich anhält: Sobald die Vergabekammer den Auftraggeber über den Antrag informiert hat, darf kein Zuschlag erteilt werden. Dafür verlangt es Tempo, Substanz und eine ehrliche Kosten-Nutzen-Rechnung – alle drei liefern wir.

Stand:

Waage der Vergabekammer über einem Aktenstapel KI-generiertes Bild

Was wir für Sie tun

Zulässigkeit wasserdicht

Rüge, Fristen, Antragsbefugnis, drohender Schaden: Die meisten Nachprüfungsanträge scheitern an der Zulässigkeit, nicht in der Sache. Wir prüfen die Hürden, bevor wir den Antrag stellen – und sagen es Ihnen, wenn eine nicht mehr zu nehmen ist.

Antrag mit Substanz

Die Vergabekammer entscheidet auf Grundlage dessen, was vorgetragen ist. Wir arbeiten den Verstoß aus den Unterlagen heraus und nutzen die Akteneinsicht (§ 165 GWB), um die Wertung der Vergabestelle im Detail anzugreifen.

Verhandlung vor der Kammer

Die Vergabekammer entscheidet nach mündlicher Verhandlung, im Regelfall binnen fünf Wochen (§ 167 Abs. 1 GWB). Wir vertreten Sie vollständig – Sie müssen nicht persönlich erscheinen.

Beschwerde zum OLG, wenn nötig

Gegen die Entscheidung der Vergabekammer ist die sofortige Beschwerde zum Vergabesenat des OLG möglich – binnen einer Notfrist von zwei Wochen (§ 172 Abs. 1 GWB). Auch diese Etappe planen wir von Anfang an mit.

So läuft es ab

Wirtschaftlichkeitscheck

Auftragswert, Erfolgsaussicht, Kostenrisiko: Sie bekommen von uns eine Zahl, keine Beschwichtigung. Ein Verfahren, das sich nicht rechnet, raten wir Ihnen ab.

Antrag und Information des Auftraggebers

Der Antrag geht mit Begründung an die zuständige Vergabekammer. Sobald der Vorsitzende oder der hauptamtliche Beisitzer der Kammer die Vergabestelle über den Antrag informiert, greift das Zuschlagsverbot (§ 169 Abs. 1 GWB).

Akteneinsicht, Verhandlung, Entscheidung

Nach Akteneinsicht wird nachgeschärft, dann verhandelt. Die Kammer kann die Wertung aufheben, die Wiederholung anordnen oder andere geeignete Maßnahmen treffen (§ 168 Abs. 1 GWB).

Die Erfolgsfaktoren aus Bietersicht

Früh kommen. Je früher der Antrag im Verfahren gestellt wird, desto mehr lässt sich noch korrigieren. Nach Zuschlagserteilung hebt niemand mehr etwas auf (§ 168 Abs. 2 GWB).

Die Akteneinsicht ernst nehmen. Viele Verfahren werden nach der Akteneinsicht gewonnen oder verloren: Erst die Vergabeakte zeigt, ob dokumentiert wurde, was die Vergabestelle behauptet. Undokumentierte Wertungsschritte gehen zu ihren Lasten.

Den Beigeladenen einkalkulieren. Der vorgesehene Zuschlagsempfänger wird beigeladen und verteidigt den Auftrag mit. Das erhöht das Kostenrisiko, bringt aber auch Angriffsfläche: Auch dessen Angebot muss der Prüfung standhalten – wer angreift, dessen eigenes Angebot wird allerdings ebenfalls gegengeprüft.

Realistisch bleiben. Die Nachprüfung ist kein Lotterielos. Sie lohnt, wenn ein konkreter, dokumentierbarer Wertungs- oder Verfahrensfehler vorliegt und der Auftragswert das Kostenrisiko trägt. Beides prüfen wir, bevor Sie unterschreiben.

Zuständigkeit: Welche Vergabekammer?

Für Aufträge des Bundes sind die Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt zuständig, für Aufträge der Länder und Kommunen die jeweilige Landesvergabekammer (§ 159 GWB). Die zuständige Kammer ist in der Auftragsbekanntmachung angegeben. Eine Übersicht mit Zuständigkeiten und Anschriften führen wir unter Vergabekammern.

Weiterlesen

Vergabekammern im Überblick Rüge einlegen Mitteilung nach § 134 GWB Unwirksamkeit nach § 135 GWB Leistungen und Preise

Aus der Rechtsprechung

Entscheidungen zu diesem Thema, jeweils mit Link auf den Volltext in der amtlichen Quelle. Alle Entscheidungen

1. Vergabekammer des Bundes Beschluss vom 28. Mai 2025 Az. VK 1 - 38/25

Rügepräklusion – abgestufte Erkennbarkeit

Die Nichtabhilfemitteilung des Auftraggebers löst die 15-tägige Antragsfrist als echte, nicht hemmbare Rechtsbehelfsfrist aus; eine spätere Rüge zu einem neuen Sachverhalt setzt für den ursprünglichen Vorwurf keine neue Frist in Gang. Für die Präklusion wegen Erkennbarkeit genügt dagegen nicht jeder objektive Rechtsverstoß – erforderlich ist, dass er einem durchschnittlich fachkundigen Bieter bei laienhafter Bewertung ins Auge fällt.

§ 160 Abs. 3 GWB Volltext in der amtlichen Quelle

Häufige Fragen

Was kostet ein Nachprüfungsverfahren?

Die Gebühr der Vergabekammer beträgt mindestens 2.500 Euro und soll 50.000 Euro nicht überschreiten (§ 182 Abs. 2 GWB); sie richtet sich nach dem Aufwand und der wirtschaftlichen Bedeutung, in der Praxis also nach dem Auftragswert. Hinzu kommen die eigenen Anwaltskosten und im Unterliegensfall die notwendigen Aufwendungen der Gegenseite (§ 182 Abs. 4 GWB). Bei Rücknahme des Antrags ermäßigt sich die Gebühr. Vor Antragstellung erhalten Sie von uns eine konkrete Kostenprognose für Ihren Fall.

Wie lange dauert das Verfahren?

Die Vergabekammer soll binnen fünf Wochen nach Eingang des Antrags entscheiden (§ 167 Abs. 1 GWB); bei schwierigen Verfahren kann der Vorsitzende die Frist verlängern. Das Nachprüfungsverfahren ist damit eines der schnellsten Gerichtsverfahren-ähnlichen Verfahren des deutschen Rechts – gebaut für laufende Beschaffungen.

Brauche ich einen Anwalt?

Vor der Vergabekammer besteht kein Anwaltszwang. Faktisch stehen Sie aber einer Vergabestelle gegenüber, die anwaltlich vertreten ist, und einem Beigeladenen (dem Zuschlagsprätendenten), der seinen Auftrag verteidigt. Verfahrensfehler – etwa beim Vortrag nach Akteneinsicht oder bei den strengen Fristen – lassen sich nicht heilen. Zudem sind die Kosten eines Bevollmächtigten des Gegners im Unterliegensfall ohnehin zu tragen.

Was kann die Vergabekammer anordnen – bekomme ich den Auftrag?

Die Kammer spricht Ihnen den Auftrag nicht direkt zu. Sie stellt die Rechtsverletzung fest und trifft die geeigneten Maßnahmen (§ 168 Abs. 1 GWB): typischerweise die Rückversetzung des Verfahrens in den Stand vor der fehlerhaften Wertung und deren Wiederholung unter Beachtung ihrer Rechtsauffassung. Liegt Ihr Angebot dann vorn, folgt der Zuschlag an Sie.

Kann der Auftraggeber das Zuschlagsverbot umgehen?

Er kann bei der Vergabekammer beantragen, den Zuschlag vorzeitig zu gestatten (§ 169 Abs. 2 GWB); das gelingt nur bei überwiegendem Interesse und wird restriktiv gehandhabt. Erteilt er den Zuschlag ohne Gestattung trotz Zuschlagsverbots, ist der Vertrag nach ganz herrschender Auffassung nichtig, weil er gegen ein gesetzliches Verbot verstößt (§ 169 Abs. 1 GWB i. V. m. § 134 BGB).

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Schildern Sie kurz Ihren Fall, gern mit der Mitteilung der Vergabestelle als Anhang. Sie erfahren unverbindlich, wie Ihre Chancen stehen, welche Fristen laufen und welche Schritte sich wirtschaftlich lohnen.

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Wir prüfen Ihren Fall kostenfrei und melden uns binnen 24 Stunden an Werktagen, bei laufenden Fristen am selben Tag.

Auf dem Smartphone können Sie Schreiben der Vergabestelle direkt abfotografieren.

    Ihre Angaben werden verschlüsselt übertragen und ausschließlich zur Bearbeitung Ihrer Anfrage verwendet. Eine Anfrage über dieses Formular wahrt keine Rüge- oder Antragsfrist.